Единый день голосования предложили перенести. Единый день и разные мнения

Вопрос о переносе единого дня голосования с начала сентября на какой-либо другой месяц адресовали ЦИК в КПРФ. С предложением обсудить эту тему со всеми партиями обратился к главе Центризиркома Элле Памфиловой, как сообщает ТАСС, первый вице-спикер Госдумы, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.

НСН решила выяснить у представителей парламентских партий, какого мнения они придерживаются по этому вопросу, и есть ли шансы достичь консенсуса в обозримом будущем.

Вначале первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке, депутат от КПРФ Олег Смолин прояснил в эфире НСН , зачем нужен перенос.

«Дело в том, что всем очевидно, что проводить избирательную кампанию летом вообще проблемно, это отпускной период. Кампания превращается в профанацию. А для оппозиции тем более проблемно, поскольку партия власти может пользоваться административным ресурсом, а оппозиция такой возможности лишена», — заявил коммунист.

Наиболее удобным для единого дня голосования он назвал март либо декабрь, по примеру того, как было до предыдущего переноса. Солидарны с ним в этом плане и на "либерально-демократическом фланге" – заместитель председателя Госдумы, депутат от ЛДПР Игорь Лебедев заявил НСН , что весна самое подходящее время для выборов. Однако марту предпочёл апрель, и объяснил, почему.

«Мы всегда говорили, те даты, которые выбраны, крайне неудачны. Они не подходят для избирательной кампании в нашей стране. Самый оптимальный вариант для единого дня голосования — это апрель-май. Даже лучше апрель, чтобы не залезать на майские праздники. Поэтому мы всегда поддерживали, и будем поддерживать идею о переносе. Всё-таки давайте не будем забывать, что есть лето (сейчас это время предвыборной кампании — прим. НСН ), и люди должны отдыхать. А апрель — оптимальный месяц. После новогодних каникул — начало избирательной кампании, два-три зимне-весенних месяца для этого вполне пригодны. В апреле по весне у людей хорошее настроение, всё расцветает, на лицах улыбки, и люди охотнее придут на избирательные участки», — объяснил позицию представитель ЛДПР.

Поддерживают перенос и в «Справедливой России» . Представитель этой партии депутат Госдумы Олег Шеин рассказал НСН , почему день выборов был в своё время передвинут с декабря на сентябрь, и чем и, главное, кому это выгодно.

«Переносить надо, потому что этот день должен быть удобен для избирателя. Понятно, почему в своё время он был сдвинут на начало сентября — власть заинтересована в низкой явке, поскольку число её сторонников на самом деле на парламентских, региональных, местных выборах не шибко-то большое. И люди, подчас поддерживая президента Путина, очень критично могут относиться к партии “Единая Россия” и к местным органам власти. Именно по этой причине день голосования был передвинут с декабря на сентябрь, время, когда люди только-только вышли из отпусков, только прошло 1 сентября. Сама избирательная кампания, агитационный период полностью приходится на летний сезон, то есть дачно-отпускной. А для страны выгодно, чтобы максимальное число людей было политизировано, вовлечено в общественную дискуссию, потому что любая страна — это не земля, это люди, в первую очередь. И чем более активно включён общественный интеллект в развитие государства, тем лучше эта страна развивается», — подчеркнул Шеин.

Он предложил перенести единый день голосования на октябрь, преимущественно в середину месяца, когда для агитационной кампании останется сентябрь и первая половина октября — время ещё не холодное, а значит, удобное для встреч народных избранников с народом. К слову, такого же мнения придерживается глава ЦИК Элла Памфилова, именно с таким предложением она выступила в ходе заседания избирательной комиссии.

Остаётся вопрос, что же нужно представителям разных партий, чтобы сойтись в едином мнении по поводу дня выборов? Депутат от ЛДПР Игорь Лебедев убеждён — скажет «да» партия власти, и со временем все придут к общему знаменателю.

«Достаточно, чтобы к решению этого вопроса пришла партия “Единая Россия”. Потому что все партии вряд ли, у нас у всех разные мнения по этому поводу. Но теоретически мы можем договориться. Бывали случаи, когда мы приходили к общему решению, озвучивали его президенту, и оно претворялось в жизнь. Я думаю, что с единым днём голосования будет что-то подобное, ещё пройдёт, может быть, два-три цикла, и все сядут и выберут тот день, который устроит всех», — заверил парламентарий.

А вот в «Справедливой России» не столь оптимистичны в прогнозах. Олег Шеин заявил НСН — парламентское большинство ни за что не пойдёт на перенос. Во всяком случае, не в этом году точно. Да и зависеть окончательно решение будет не совсем от них.

«Мы понимаем хорошо, что все партии, кроме одной, придерживаются точки зрения, что перенос нужен. Мы также понимаем, что одна-единственная партия, обладающая, правда, 70% депутатских мест, будет упираться рогом в землю, но выступать категорически против любых сдвижек. Они заинтересованы в такого рода манипуляциях, чтобы сохранять свою, как они думают, безграничную власть. Понятно, что окончательное решение будет приниматься не в Охотном Ряду (в Госдуме — прим. НСН ), а на Старой Площади или в Кремле. В обозримое время этого не будет, и я уверен, что в текущем году об этом говорить не приходится», — подытожил Шеин.

В партии власти на вопрос НСН о том, надо ли обсуждать перенос единого дня голосования, ответили лаконично:

«Я считаю, что нужно оставить в сентябре», — дал краткий ответ глава думской фракции «Единой России» Сергей Неверов .

А значит, будет ли обсуждение, не будет, рассчитывать на единство мнений партий в этом вопросе пока не приходится.

Алиса Иняхина

21 декабря соберется рабочая группа под руководством первого замглавы АП Сергея Кириенко, чтобы обсудить возможность переноса единого дня голосования. Ранее этот вопрос неоднократно поднимала глава ЦИКа Элла Памфилова, считая, что конец лета - начало осени не слишком удачное время для проведения избирательных кампаний. Отвечая на вопросы СМИ, глава Центризбиркома не исключила, что уже в 2019г. единый день голосования может быть назначен на другое время. Сейчас ЕДГ проводится во второе воскресенье сентября, а в год выборов в Госдуму - в третье воскресенье сентября.

Председатель Центризбиркома РФ Элла Памфилова не исключила возможности переноса единого дня голосования на более поздний срок уже в 2019г. «Посмотрим, как пойдет процесс, все может быть. Может быть, уже будет и в другое время», - сказала она, отвечая на вопросы СМИ. Ранее она неоднократно высказывалась за перенос ЕДГ.

Рассмотрение вопроса состоится 21 декабря на заседании рабочей группы по совершенствованию избирательного законодательства, которой руководит первый замглавы Администрации президента РФ Сергей Кириенко. Как пояснила Памфилова, к этому времени уже будут поведены необходимые соцопросы и работа с фокус-группами для определения оптимального времени проведения выборов.

«Чтобы, уже собираясь 21 декабря, по крайней мере, по ряду вопросов назревших, срочных и системных, была уже выработана какая-то позиция», - отметила глава ЦИКа. Памфилова подчеркнула, что ранее у нее состоялся «серьезный предметный разговор» с Кириенко по вопросам проведения выборов.

Версия для печати

Материалы по теме

Главное

Власти Камчатки запускают адресное информирование семей о льготах

Проект по адресному информированию молодых семей с детьми о мерах федеральной и региональной поддержки запущен в Камчатском крае. В регионе издан специальный справочник, позволяющий узнать обо всех соцвыплатах, а также о том, как их оформить. Брошюру будут выдавать родителям при получении свидетельства о рождении ребенка в органах ЗАГС. Эксперты, опрошенные «Клубом Регионов», считают, что шаги региональных властей в сторону адресной помощи позволят перераспределить имеющиеся средства и увеличить размер социальных выплат тем, кто в них на самом деле нуждается.

Росатом запускает один из крупнейших инвестпроектов в Архангельской области

Компания «Росатома» «Атомредметзолото», «Первая горнорудная компания» и правительство Архангельской области приступят к реализации одного из крупнейших проектов на архипелаге Новая Земля - строительству горно-обогатительного комбината на базе месторождения свинцово-цинковых руд Павловское. По словам эксперта Проектного офиса развития Арктики Андрея Иванова, освоение месторождения призвано сыграть такую же роль инфраструктурного опорного объекта на Новой Земле, как «Ямал СПГ» и Сабетта на Ямале. «Реализация проекта на Павловском месторождении будет определять будущее не только Архангельской области, но и страны в целом», - уверен губернатор Архангельской области Игорь Орлов.

В Кемеровской области создали правительство

Депутаты облсовета Кузбасса приняли решение переименовать высший исполнительный орган власти из коллегии администрации в правительство Кемеровской области. Смену названия главного органа региона поддержали все депутаты и общественники. Политолог Игорь Украинцев считает, что это позволит более четко структурировать систему чиновников и избавиться от «лишних» сотрудников в рядах региональной власти.

Политолог Лавров: никто не говорил о возвращении выборов мэра Челябинска, пока эту тему не поднял губернатор Текслер

Различные политические силы продолжают поднимать тему возвращения прямых выборов мэра Челябинска. С такими заявлениями выступили партии «Яблоко», «Справедливая Россия», депутат Госдумы Андрей Барышев. Ранее о возможности возвращения выборов главы города говорил врио губернатора Алексей Текслер. Политолог Андрей Лавров считает, что партии и политические игроки хотят «подогреться» на этой теме. По его словам, до заявления Текслера они не проявляли особой активности в этом вопросе.

Депутат: команда губернатора Голубева уже «наследила» в Ростове-на-Дону

В Ростовской области озвучили список возможных кандидатов на пост сити-менеджера областного центра. Напомним, что предыдущий глава города Виталий Кушнарёв подал в отставку, исполняющим обязанности сити-менеджера назначен его заместитель Алексей Логвиненко. Руководитель фракции ЛДПР в заксобрании Евгений Федяев считает, что новый сити-менеджер должен быть не из команды губернатора Голубева. Что же касается Кушнарёва, то он, по мнению Федяева, был неспособен управлять таким крупным городом.

Решение о новой дате Единого дня голосования (ЕДГ) пока не принято - в администрации президента обсуждаются варианты от его отмены до введения двух дат весной и осенью. Об этом сообщили собеседники «Известий», близкие к АП. В 2018 году выборы, как и было запланировано изначально, пройдут 9 сентября. Перенос даты ЕДГ будет обсуждаться рабочей группой по совершенствованию избирательного законодательства при администрации президента уже осенью, заявила вчера глава Центризбиркома Элла Памфилова. Ранее глава ЦИК предложила перенести Единый день голосования с начала сентября на конец октября. В экспертной среде оснований для переноса даты выборов не видят.

16 мая на заседании ЦИК Элла Памфилова предложила перенести дату голосования на конец октября, поскольку в начале сентября, по ее мнению, «многие еще в отпусках и вообще мертвый сезон».

Нам надо изменять, и мы вышли с такой инициативой - изменить дату единого дня голосования. Потому что явно сентябрь - неудачное время, самое неудачное, - сказала она.

Два собеседника в ЦИК заявили «Известиям», что это личная инициатива Эллы Памфиловой и ее разделяют не все члены комиссии.

У ЦИК удобная позиция - ждать. А сбор урожая на даче, отпуск, погода и прочее - не аргумент для переноса, - сказал один из собеседник «Известий».

Главы двух профильных комитетов в Госдуме и Совете Федерации высказались против переноса ЕДГ. Так, председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас заявил «Известиям», что не видит для этого серьезного обоснования.

Глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников (Единая Россия) в беседе с «Известиями» подчеркнул, что избирательное законодательство должно быть стабильным.

ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕМЕ

Лучше будет, если мы лет 10–15 поработаем по тем правилам, которые существуют. Явные ошибки нужно, конечно исправлять, но это к ним не относится. Люди, власти, избирательные комиссии и все-все должны привыкнуть, что именно так должно быть. Я бы предпочел определенность, нежели постоянные изменения, - сказал он.

Такие инициативы необходимо обсуждать с депутатами, избирательными комиссиями и гражданским сообществом, полагает парламентарий.

Три собеседника «Известий», близких к администрации президента, сообщили, что тема переноса ЕДГ специально не поднималась, однако «это такой вопрос, который обсуждается всегда».

В АП есть разные точки зрения по этому вопросу. Так, например, есть мнение, что дату можно сдвинуть, но нет однозначного ответа, на какое время: то ли на март, то ли на октябрь-ноябрь. Существует также позиция, что необходимости что-либо менять нет, - пояснил один из них.

Главным аргументом за введение нынешней системы с ЕДГ в сентябре была и остаётся идея синхронизации политического и бюджетного цикла, напомнил глава фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский. Это делается, чтобы вновь избранная Госдума, губернатор или региональное законодательное собрание могли начинать свою работу именно с уточнения и принятия бюджета на следующий год.

Противники проведения ЕДГ в сентябре говорят о том, что в первой половине сентября, на фоне выхода из отпусков и дачного сезона, явка на выборах оказывается ниже. Сторонниками переноса ЕДГ или отказа от него выступают представители малых партий, которым сложно вести много кампаний одновременно, и политтехнологи - они хотят проводить больше кампаний в год. А также чиновники, партийные функционеры и работники избиркомов, для которых проведение выборов в сентябре оборачивается отменой или сокращением отпусков, - отметил эксперт.

Если нынешняя схема будет все-таки пересмотрена, то, скорее всего, остановятся на ранее существовавшей модели с двумя ЕДГ в год - весной и осенью, полагает Дмитрий Бадовский.

Наиболее удачной считают такую схему и члены Российской ассоциации политконсультантов, сообщил «Известиям» президент РАПК Алексей Куртов. Это позволит учесть особенности регионов и не затягивать на год переизбрания в нужных местах, пояснил он.

Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов, в свою очередь, полагает, что ЕДГ можно в принципе отменить. В беседе с «Известиями» он напомнил, что инициатива о введении Единого дня голосования появилась еще в 2004 году, когда политическая система в стране только отстраивалась и существовал риск прохода во власть криминала или олигархата.

Опасных элементов для конституционных перспектив страны уже нет, выборы должны перестать выполнять техническую роль и стать более содержательными. Когда срок полномочий законодательного органа или муниципальной власти, губернатора закончился, тогда и надо проводить выборы, - считает эксперт.

По его словам, большинство сроков окончания полномочий законодательных собраний и губернаторов привязаны к ЕДГ. Поэтому его резкая отмена невозможна - процесс будет постепенным и понадобится три или четыре года, чтобы все регионы успели подверстать свои сроки истечения полномочий к новым правилам, считает он.

Чиновники задумали реформу избирательного процесса в России. Глава ЦИК предлагает перенести единый день голосования. « » изучили вопрос.

Первые обсуждения

Рабочая группа при администрации президента (АП) соберется для обсуждения избирательного законодательства после региональных выборов, сообщила глава Центризбиркома (ЦИК) Элла Памфилова. Она призывает обсудить перенос даты голосования. Группа заседала всего один раз: там поднимался вопрос корректировки муниципального фильтра на губернаторских выборах. В поправки это так и не вылилось, поэтому по старым правилам в 2018 году будут избирать как минимум 20 губернаторов.

Элла Памфилова сообщила журналистам, что «проблема даты, когда оптимально проведение единого дня голосования, уже перезрела». С 2013 года региональные выборы в РФ проходят во второе воскресенье сентября. Дискуссия по поводу даты идет фактически с момента отмены двух дней голосования, которые прежде проходили в марте и октябре. Изначально коммунисты и справороссы выступали против проведения выборов фактически в сезон отпусков. «Когда наиболее удобно голосовать для избирателей - это предмет рассмотрения рабочей группы, которая осенью, после единого дня голосования, под эгидой АП возобновит свою очень интенсивную работу»,- сказала глава ЦИКа.

Госдума против

Главы двух профильных комитетов в Госдуме и Совете Федерации высказались против переноса ЕДГ. Так, председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас заявил, что не видит для этого серьезного обоснования.

Глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников (Единая Россия) подчеркнул, что избирательное законодательство должно быть стабильным.

«Лучше будет, если мы лет 10–15 поработаем по тем правилам, которые существуют. Явные ошибки нужно, конечно исправлять, но это к ним не относится. Люди, власти, избирательные комиссии и все-все должны привыкнуть, что именно так должно быть. Я бы предпочел определенность, нежели постоянные изменения», - сказал он.

Такие инициативы необходимо обсуждать с депутатами, избирательными комиссиями и гражданским сообществом, полагает парламентарий.

Три собеседника, близких к администрации президента, сообщили, что тема переноса ЕДГ специально не поднималась, однако «это такой вопрос, который обсуждается всегда».

«Справедливая Россия» готова

В ближайшие дни депутаты фракции «Справедливая Россия» внесут в Госдуму законопроект о переносе Единого дня голосования на второе воскресенье октября. Об этом сообщил первый зампред комитета нижней палаты по госстроительству и законодательству, заместитель руководителя фракции Михаил Емельянов.

«Мы подготовили законопроект о переносе Единого дня голосования на второе воскресенье октября. Мы считаем, что идея о голосовании в сентябре неудачна. Потому что агитация приходится на август, когда людей практически нет: они находятся на даче или в отпуске. Мы считаем, что агитация в сентябре была бы более эффективна и продуктивна. Тем более что аналогичные предложения делала Памфилова (глава Центризбиркома). Должен быть внесён либо сегодня, либо завтра», - сказал Емельянов.

Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский сошлись во мнении о необходимости переноса единого дня голосования на весну.

Об этом было объявлено в ходе круглого стола, состоявшегося 24 сентября в Госдуме. Организатором мероприятия выступили сторонники КПРФ, оно было посвящено совершенствованию избирательного законодательства.

Давайте единое мнение выработаем, Геннадий Андреевич. Март и будний день. Последний понедельник марта, каждый год. А лето освободим

Приводит ТАСС его слова.

Зюганов поддержал Жириновского, напомнив, что в ближайшее время начнется распределение бюджета на предстоящие три года, однако участвовать в его рассмотрении и принятии придется только что избранным главам регионов и депутатам парламентов субъектов федерации, которые не участвовали в формировании финансовой политики.

А если в марте проходят выборы, у вас есть полгода, чтобы выстроить программу, которая будет участвовать в формировании бюджета районного, республиканского, областного, федерального - совсем другой график

Подчеркнул лидер КПРФ.

Кроме того, Зюганов посетовал на то, что из-за выборов, проводимых в начале осени, политики не могут отдохнуть летом.

Мы шесть лет не можем в отпуск летом сходить, из нашей команды никто не был шесть лет ни одного дня в отпуске

Отметил он. Также он Зюганов привел традиционный аргумент, что в начале сентября многие избиратели также до сих пор находятся в отпусках или на дачах.

Добавим, что оппозиционные партии не впервые предлагают перенести единый день голосования, в том числе на весну или на более поздние осенние месяцы (чаще других звучали идеи переноса на октябрь), однако ни одно из предложений не было принято. Последний раз предложение звучало в начале сентября 2018 года, когда депутаты Госдумы от ЛДПР Михаил Дегтярев, Вадим Деньгин и Борис Чернышов внесли очередной проект закона о переносе единого дня голосования. Они предложили проводить его в последний вторник апреля.

Ранее председатель ЦИК Элла Памфилова тоже высказывалась за перенос дня выборов, так как летом, когда идет кампания, и в сентябре активность избирателей невысока. По ее словам, этот вопрос будет рассмотрен рабочей группой при Администрации президента РФ по совершенствованию избирательного законодательства.

Ранее, также в рамках круглого стола, ЛДПР и КПРФ договорились о коалиционном соглашении в тех российских регионах, где на выборах победили кандидаты от оппозиции. В частности, речь идет о Хабаровском крае, Владимирской области и Республике Хакасия.

По словам Зюганова, кандидаты от КПРФ и ЛДПР поддерживали друг друга в регионах, где прошел второй тур выборов губернаторов. Между тем, как сообщал , перед вторым туров губернаторских выборов КПРФ и ЛДПР не смогли договориться о взаимоподдержке кандидатов. В частности, коммунисты отказалась поддерживать кандидата от ЛДПР на выборах губернатора Владимирской области Владимира Сипягина, а либерал-демократы не стали выступать в поддержку кандидата от КПРФ Андрея Ищенко, участвовавшего в выборах главы Приморья.

Предложение Жириновского оценивает политолог Михаил Долиев (Астрахань):

Я не вижу принципиальной разницы в переносе даты единого дня голосования. Основная проблема не в месяце проведения выборов, а в возвращении доверия к ним, чтобы не допустить того, что произошло в Приморье неделю назад. Если вспомнить историю, то в 1991 году на выборах первого президента была очень высокая явка, а проходили они 12 июня. В 1996 году явка тоже была высокой, а выборы были не в марте. Так что вопрос по дате спорный. ЛДПР и КПРФ в очередной раз хотят привлечь к себе внимание, вот и все. Соглашусь с тем, что нужна реформа избирательного законодательства, но это предмет отдельного разговора.

Доктор политических наук, профессор, доцент кафедры философии, культурологии и социальных коммуникаций Костромского государственного университета Александр Зайцев, напротив, считает инициативу о переносе единого дня голосования разумной. По его мнению, главной причиной для такой инициативы стала “дачная” версия:

Я думаю, что здесь дело не в бюджете и не в отпусках. В сентябре неудобно голосовать по другой причине: в это время еще не закончились садово-огородные работы. В выходные дни люди, вышедшие из отпусков, продолжают трудиться на приусадебных участках, причем в основном на дачах работают россияне, у которых небольшой материальный достаток. Именно они составляют целевую аудиторию и основной электорат ЛДПР и КПРФ. Главный мотив переноса даты, который не был озвучен ни Жириновским, ни Зюгановым, заключается в том, что сельхозработы в сентябре еще не закончены.